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發布人:事業發展部    發布時間:2020/10/20 17:21:22    瀏覽次數:304

9月9日,湖南省發改委、省住建廳、省交通運輸廳、省水利廳和省公共資源交易中心等5部門聯合發布《湖南省工程建設項目遠程異地評標暫行管理辦法》(簡稱《辦法》)。從發布之日起,湖南省大型工程建設項目一律實行強制性遠程異地評標;市州本地區評標專家資源不足的,也將實行遠程異地評標。

工程建設項目招投標的評標環節,是整個招投標的關鍵環節。評標是否客觀公平公正,既關系到標的花落誰家,也對工程建設質量起到重要影響。一段時間來,一些投標人、業主單位和代理公司通過操縱影響專家客觀評標;有的專家法紀意識淡漠,將手中的評標權賣人情。還有的地方專家人數不足,給圍獵收買者創造了條件, 增加評標環節的廉潔風險,影響了市場的公平公正。遠程異地評標,通過省綜合評標專家庫抽取終端,抽取項目受理地專家和異地專家,組建評標委員會,依托“互聯網+”等信息化技術完成的工程建設項目評標活動,加快優質專家資源跨地區、跨行業共享,促進了市場公平公正。

根據《辦法》規定,單項合同估算價5000萬元及以上的工業施工項目,工程總承包、施工單項合同估算價4000萬元及以上的房屋建筑和市政基礎設施工程施工項目,采用綜合評分法(BOT、EPC招標項目除外),標的金額30000萬元及以上的交通施工項目,單項合同估算價2000萬元及以上的水利施工項目,必須采取遠程異地評標。

根據地區專家人數,明確以市(州)為單元,本地區評標專家資源不足,二級專業專家人數少于30人的必須采用遠程異地評標,并在專家庫中自動設置。此外,根據行業行政部門特殊要求,對社會關注度高、影響力大等項目,可根據需要經省級行政監督部門認定后采用遠程異地評標。招標人自行申請的,也可以采用遠程異地評標。(三湘風紀  2020-09-11)

展讀:自2017年貴州省公共資源交易中心應用大數據分析,建立行為關系模型,圍繞數據理政、數據監管、數據服務三大主題,實現從價格分析、效能評估等多個維度對公共資源交易活動進行深度分析、預警、監測,在建筑招投標領域,通過大數據進行橫向抱團、縱向抱團分析暴露各種圍標、串標行為并不定期通報以來。至今全國多個省份陸續開展大數據分析。大數據下,各種違法違規行為無所遁形,監管單位針對這些行為作出針對性的政策調整,重拳出擊,從管理細節上下手,運用“互聯網+”等信息化技術,從技術層面阻斷圍標串標之路,規范招投標市場行為、凈化建筑行業招投標市場、促進建筑業健康有序發展。

從市場行為來看,新的政策給招投標工作帶來極大的阻力,本來穩拿的項目可能在技術層面操作難度加大,客觀上,也給國有企業帶來機遇,長期以來,國有企業因為體制原因,在市場行為上競爭能力遠低于私有企業,雖然有規范的管理,先進的技術,良好的信譽,但管理成本高于私營企業,在招投標市場上并不具備優勢,新政策下,營造公平公正的市場環境,招投標過程中操作的可能性降低,國有企業可科學理性的分析政策帶來的影響,實時調整戰略定位,投標策略,揚長避短,充分發揮自己的信譽、技術、資金等方面的優勢,推動企業市場營銷工作高質量發展。

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